Luat Viet

Quy chế quản lý tài chính của công ty nhà nước và quản lý vốn nhà nước đầu tư vào doanh nghiệp khác

Nhằm hướng dẫn thực hiện Quy chế quản lý tài chính của công ty nhà nước và quản lý vốn Nhà nước đầu tư vào doanh nghiệp khác ban hành kèm theo Nghị định số 09/2009/NĐ-CP ngày 05/02/2009 của Chính phủ, ngày 30 tháng 12 năm 2009 Bộ Tài chính đã ban hành Thông tư 242/2009/TT-BTC. Thông tư này có hiệu lực vào ngày 14 tháng 2 năm 2010 và được áp dụng để xử lý các phát sinh kể từ năm tài chính 2009.

Theo đó, đối tượng điều chỉnh là các hoạt động quản lý tài chính đối với công ty nhà nước và quản lý vốn nhà nước đầu tư vào các doanh nghiệp khác thành lập và hoạt động theo Luật Doanh nghiệp, Luật Hợp tác xã, bao gồm cả Công ty mẹ 100% vốn nhà nước trong tổ hợp tập đoàn kinh tế, tổng công ty nhà nước.

Một số quy định về hạn chế đầu tư, góp vốn đã được quy định rõ trong Thông tư này như: các công ty con không được đầu tư góp vốn vào công ty mẹ; công ty con, doanh nghiệp phụ thuộc công ty mẹ không được góp vốn mua cổ phần khi cổ phần hóa đơn vị trong cùng tập đoàn, tổng công ty hoặc tổ hợp mẹ - con... Nhiều chuyên gia nhận định, Thông tư này có thể hạn chế tình trạng các công ty trong tập đoàn đầu tư chéo lẫn nhau, thậm chí “con” đầu tư vào “mẹ”.

Cũng theo Thông tư, các tập đoàn, tổng công ty nhà nước không được tự huy động vốn làm cho hệ số nợ phải trả trên vốn điều lệ vượt quá 3 lần (đối với công ty có hội đồng quản trị) hoặc vượt quá vốn điều lệ (đối với công ty không có hội đồng quản trị) mà phải báo cáo đại diện chủ sở hữu nhà nước xem xét quyết định.

Thông tư cũng quy định công ty nào không được phép huy động vốn vượt mức trên nhưng liên tục hai năm có hệ số nợ phải trả vượt vốn điều lệ ba lần thì phải chuyển nhượng các khoản đầu tư tài chính, đa dạng hóa sở hữu các đơn vị thành viên, thu hồi vốn đầu tư vào các lĩnh vực ngoài ngành kinh doanh chính....

Ngoài ra, để đảm bảo hiệu quả kinh doanh và tính chịu trách nhiệm của người đại diện phần vốn góp trong doanh nghiệp, Thông tư còn quy định cụ thể chế độ báo cáo của người đại diện phần vốn nhà nước tại các doanh nghiệp, cũng như làm rõ trách nhiệm của người có liên quan để báo cáo đại diện chủ sở hữu xử lý theo quy định của pháp luật.